Незаконні закупівлі дров у Стрийській громаді: як компенсувати збитки бюджету

Як розвивалася схема незаконних закупівель

У період 2022–2023 років управління освіти міської ради здійснювало закупівлю палива для опалення освітніх закладів. Посадовиця, яка координувала процес тендерів, допустила серйозні порушення під час перевірки цін та постачальників. Замість того щоб провести ґрунтовний аналіз ринку, вона дозволила укласти контракти за завищеними розцінками.

За даними слідства, закупівлі здійснювалися без належної перевірки середньоринкових цін. Замість критичного аналізу пропозицій, управління освіти підписало договори з трьома підприємцями. Таке порушення процедури мало системний характер і тривало протягом кількох років.

Масштаби переплати за паливо

Загальний обсяг закупленого палива виявився значним. Для опалення десяти навчальних закладів (шкіл, ліцеїв, гімназій) і дошкільних закладів виокремили понад три тисячі кубометрів дров. Це великий обсяг, що гарантував б значну суму навіть при справедливих ціновій.

Проблема полягала в завищенні вартості кожної одиниці палива. Ціни за укладеними договорами перевищували справедливу ринкову вартість у 1,6–2,2 раза. Залежно від конкретного контракту, переплата за один кубометр варіювалася від 780 до 1600 гривень. Ці суми розраховані як різниця між фактично сплаченою ціною та середнім показником на ринку.

Які суми були присвоєні

• Переплата на один кубометр: від 780 до 1600 гривень
• Загальний обсяг закупівель: понад 3000 кубометрів
• Загальна матеріальна шкода бюджету: майже 4 мільйони гривень
• Період махінацій: 2022–2023 роки
• Кількість постачальників, залучених у схему: три підприємці

Яких закладів це стосувалося

Збитки від незаконних закупівель торкнулися основних освітніх установ Стрийської громади. Йшлося про опалення шкіл, гімназій, ліцеїв і дитячих садочків. Ці заклади забезпечують навчання та виховання тисяч дітей, і саме від якості управління їхніми ресурсами залежить, з яким комфортом функціонують установи.

Замість того щоб розумно розпоряджатися громадськими коштами, посадовиця створила умови для розтрати. Батьки та учні страждали від невдалого менеджменту, оскільки ці гроші могли бути спрямовані на покращення умов навчання, придбання обладнання або підвищення зарплатень педагогам.

Яка роль відіграла посадовиця

Центральною фігурою розслідування стала 30-річна уповноважена особа з публічних закупівель. Її функціями було забезпечення прозорості тендерної процедури та контроль над дотриманням чинного законодавства у сфері державних закупівель.

Під час перевірки пропозицій потенційних постачальників, посадовиця свідомо або через недбалість не провела необхідний аналіз ринкових умов. Замість цього вона дозволила, щоб були укладені контракти за завищеними розцінками, що напряму спричинило матеріальну шкоду громаді.

Звинувачення передбачають умисне використання службового становища всупереч інтересам служби з метою отримання неправомірної вигоди для сторонніх осіб. Таке порушення класифікується як особливо серйозне кримінальне діяння.

Правові наслідки та кримінальне переслідування

Органи правоохорони розпочали розслідування за участю слідчих районного управління поліції та оперативного супроводу Управління СБУ. Розслідування виявило ознаки крупної схеми присвоєння громадських коштів.

Посадовиці інкримінують порушення частини 2 статті 364 Кримінального кодексу України. Ця норма передбачає відповідальність за зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам. Наразі обвинувальний акт передано до суду для розгляду по суті.

Етапи судового процесу

1. Розслідування органами поліції та СБУ — завершено
2. Підготовка обвинувального акта прокуратурою Львівської області
3. Передача справи до суду для розгляду по суті
4. Судові засідання та слухання свідків
5. Винесення вироку судом — остаточне встановлення вини

Як мають бути компенсовані збитки

Одним із ключових питань розслідування є відшкодування матеріальної шкоди, завданої бюджету Стрийської міської ради. Майже 4 мільйони гривень — це значні кошти, що мають бути повернені громаді через судовий процес або шляхом добровільного відшкодування.

Суд матиме право призначити виплати як додаткового покарання, щоб компенсувати втрати громадянам. Окрім того, можуть бути застосовані конфіскація майна та інші цивільно-правові заходи для покриття завданої шкоди.

Як запобігти схожим порушенням у майбутньому

Справа про незаконні закупівлі дров вказує на критичну необхідність посилення контролю над публічними закупівлями на всіх рівнях. Органи місцевого самоврядування мають запровадити більш суворі перевірки та аудит.

• Запровадження електронного аукціону для всіх публічних закупівель
• Незалежна експертиза пропозицій постачальників
• Регулярна перевірка середньоринкових цін на товари
• Посилення внутрішнього контролю у управліннях освіти
• Громадський моніторинг закупівельних процедур
• Відповідальність посадовців за порушення законодавства

Прозорість у державних закупівлях — це основа довіри громадян до органів влади. Кожне виявлене порушення має слугувати уроком для системи управління публічними коштами та стимулом до реформ.

Висновок

Справа про переплату майже 4 мільйонів гривень за дрова демонструє, як порушення процедур публічних закупівель можуть завдати серйозної шкоди місцевому бюджету та населенню. Судовий процес буде показовим прикладом того, що систематичні махінації розслідуються та карають. Громадяни мають право на відшкодування завданої шкоди, а учні й педагоги зараз мають отримувати якісне опалення та умови для навчання без розтрат коштів на махінації.

Пересвідчіться, що інформація про державні закупівлі у вашій громаді є доступною та прозорою. Активна громадська участь у моніторингу видатків — один з найефективніших механізмів запобігання корупції та розтратам.